VALERY TALMA – ADJOINT FINANCES
Avant de présenter notre vision et nos priorités pour la commune en matière de gestion financière, voici un diagnostic de la situation actuelle.
L’endettement
Guéthary est la commune la plus endettée de la côte basque par rapport à ses recettes.
Source : Observatoire de Territoires
C’est la deuxième plus endettée par habitant, derrière Biarritz et c’est un niveau 3 fois plus élevé que la moyenne nationale.
Transfert entre budgets de Fonctionnement et Investissement
Tout cet endettement fait qu’une grande partie des recettes de fonctionnement, (28% en moyenne) est ponctionnée pour le remboursement de la dette au lieu de contribuer à l'amélioration de la qualité de la vie au quotidien (financement des associations, entretien, sécurité, services municipaux).
La commune mène des acquisitions immobilières hasardeuses et inefficaces
1) Rue Adrien Lahourcade (affectueusement appelée la verrue) ; 850 000 dépensés et 4 ans après, pas de centre médical, projet complètement bloqué, nous avons un terrain vague et risque de procès.
2) Presbytère : coût total de création de 2 appartements plus de 4,000 / m2. Et cela sans compter la valeur du bâtiment lui-même. Ce coût de revient n’est pas viable pour du logement social.
3) Eskualduna :
Alors que quasiment rien n’a été communiqué sur le projet en termes d’urbanisme, on peut réfléchir au profil financier probable de l'opération.
Estimations très optimistes coût total très supérieur à 10 millions (1.9 foncier + 2.2 renforcement structurel + 4 000 / m2 (comme Presbytère) x 2500m2, total 14 millions d’euros).
L’EPFL qui finance l'opération, doit fort bien savoir que nous ne pouvons pas
rembourser. Dire que Guéthary “achète Eskualduna”, c’est un marché de
dupe.
Faire acheter Eskualduna par l’EPFL sans la perspective d’un opérateur privé pour le bouclage est une mauvaise affaire pour Guéthary, sur le principe comme dans les chiffres.
La transaction de portage Eskualduna donne le contrôle du centre stratégique du village à l'EPFL pour la propriété et le financement, à la communauté d’agglo pour des subventions, au département, état, bailleurs sociaux pour les questions de logements sociaux.
Guéthary ne pourra pas décider seul du projet que nous voulons, ni de qui va y loger.
Nous conserverons, au mieux, un pouvoir de nuisance ou de blocage, comme sur le pôle médical avorté, avec possiblement le même résultat.
Nous n’aurons pas non plus la main sur l’entretien. Il suffit de regarder les bâtiments du COL qui tiennent avec des étais rouillés pour se rendre compte que ce n’est pas une situation désirable.
Au niveau des revenus pour la commune, comme nous ne sommes pas propriétaires, nous ne touchons pas de loyer, mais des impôts fonciers. Or, il existe de nombreuses dérogations à l'impôt foncier pour les bailleurs sociaux, donc il est probable que Eskualduna ne rapporte quasiment rien à la commune pendant de très longues années.
Par contre, s’il y a le moindre accident de parcours ou si le bâtiment ne trouve pas preneur pour le coût du portage, Guéthary restera redevable du montant du portage.
Engagements financiers de la collectivité
La collectivité s'engage à faire face aux conséquences financières liées au(x) portage(s) foncier(s) effectué(s) par l'EPFL Pays Basque. Cet engagement concerne annuellement:
- leremboursementde l'EPFL Pays Basque du capitalstocké,
- lepaiementà l'EPFL Pays Basque desfraisdeportage.
Ces éléments financiers sont détaillés et adressés à la commune chaque année afin d'indiquer les sommes à
inscrire au budget au titre du(des) portage(s) en cours.
On a les risques et les responsabilités de l’endettement mais pas les
avantages de la pleine propriété.
Quelle est donc notre vision et nos actions prioritaires ?
- Arrêter les acquisitions foncières non justifiées.
- Vendre le 216 chemin Inta en veillant à reloger les habitants.
- Vendre le terrain Lahourcade pour qu’enfin le pôle santé voit le jour.
- Étudier la possibilité de vendre le Presbytère sans faire les travaux.
Entre les produits de ces ventes et le désendettement résultant, nous pourrions possiblement mobiliser 4 millions d’Euros de capital. Cette marge de manoeuvre sera réinvestie dans des projets véritablement
utiles, dans la voirie, l'amélioration de la qualité de la vie et surtout le Mileade.
En effet, nous avons là une véritable réserve foncière qui nous appartient en pleine propriété avec des bâtiments bien adaptés à une conversion en logements locatifs à l'année à des loyers abordables pour les Guéthariars qui en ont besoin.
Certes, cette opération réduirait légèrement le montant de la concession (qui doit de toute façon être renégociée) mais elle serait en partie compensée par le fait que les loyers seront perçus toute l'année.
Mais surtout, le coût de revient au m2 d’une telle opération en fait de très loin le meilleur candidat pour des logements abordables. Plus rationnel que Inta, plus rationnel que le Presbytère, et surtout plus rationnel qu’Eskualduna.
Pour Eskualduna, notre ambition est d’en faire le moteur de prospérité et le renouveau du centre-ville, en partenariat avec des opérateurs privés reconnus, sur la base d’un appel à projet et d'une vraie concertation avec vous, en transparence et en connaissance de cause.
Le renouveau d’Eskualduna doit cristalliser tout le potentiel de notre village : habitat, commerce,
services, culture et prospérité économique …
Il doit en être la fierté.
